Viranomaiset ja niiden tehtävät
Liikenne- ja viestintäministeriö toimii vaarallisten aineiden kuljetusta ohjaavana viranomaisena. Yleinen ohjaus ja kehittäminen kuuluvat liikenne- ja viestintäministeriölle.
Annettujen säännösten ja määräysten noudattamista valvovat Liikenne- ja viestintävirasto, Tulli, poliisi, Rajavartiolaitos, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Säteilyturvakeskus ja työsuojeluviranomaiset kukin toimialallaan.
Puolustusvoimien valvonnassa tapahtuvaa vaarallisten aineiden tie-, ilma-, meri- ja sisävesikuljetusta sekä puolustusvoimien ajoneuvoilla, aluksilla tai ilma-aluksilla tapahtuvaa vaarallisten aineiden kuljetusta valvovat sotilasviranomaiset.
Luokka 7
– Säiliöiden hyväksyntä ja määräaikaistarkastukset
– Pakkausten hyväksyntä ja määräaikaistarkastukset
Luokka 2
– Kaasusäiliöiden hyväksyntä
– Kaasusäiliöiden määräaikaistarkastukset
– Kaasupullojen ja -astioiden hyväksyntä
– Kaasupullojen ja -astioiden määräaikaistarkastukset
Luokka 2
– Kaasupullojen ja -astioiden määräaikaistarkastukset
Luokat 1, 3-6, 8 ja 9
– Säiliöiden hyväksyntä ja määräaikaistarkastukset
– Pakkausten hyväksyntä
– IBC-pakkausten määräaikaistarkastukset
– Irtotavarakonttien hyväksynnät
Luokat 1, 3-6, 8 ja 9
– IBC-pakkausten määräaikaistarkastukset
Kansainvälinen VAK-tiesopimus
Vaarallisten aineiden tiekuljetuksista on voimassa kansainvälinen sopimus (ADR-sopimus), jonka osapuolina on yli 50 valtiota. ADR-sopimuksessa määritellään esimerkiksi aineiden luokitus kuljetusta varten, eri osapuolten vastuut ja velvollisuudet kuljetusketjussa ja henkilöstön pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Myös ajoneuvoille, kuljetuspakkauksille ja säiliöille annetaan tekniset vaatimukset.
Tieteen ja teknologian kehittymisen huomioimiseksi ADR-sopimusta päivitetään kahden vuoden välein. Itse sopimus on suhteellisen lyhyt, varsinaiset kuljetusmääräykset ovat sopimuksen A ja B liitteissä.
Kansainväliset sopimukset (erillissopimukset)
ADR-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja ADR-erillissopimuksia saa noudattaa vaarallisten aineiden kuljetuksissa niissä maissa, jotka ovat allekirjoittaneet ko. sopimuksen. Suomen allekirjoittamaa ADR-erillissopimusta saa soveltaa myös vaarallisten aineiden kotimaan kuljetuksissa Suomessa.
Liikenne- ja viestintävirasto voi tehdä teknisluonteisen sopimuksen Suomea sitovassa vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista tehdyn eurooppalaisen sopimuksen tarkoitetun määräaikaisen poikkeuksen hyväksymisestä enintään viideksi vuodeksi.
Sopimuksen tekemisen edellytyksenä on, että sillä sallitaan poikkeava tekninen ratkaisu tai muu järjestely, jolla säilytetään vastaava turvallisuustaso kuin määräyksiä noudattamalla. Hyväksyttyä sopimusta saa soveltaa myös kansallisiin vaarallisten aineiden kuljetuksiin. Kopio sopimuksesta on oltava mukana kuljetusvälineessä, jos Suomea sitovassa kansainvälisessä velvoitteessa niin määrätään. Liikenne- ja viestintävirasto antaa tietoja näistä määräaikaisista sopimuksista.
Vaarallisten aineiden kuljetusta säätelevät lait, asetukset ja määräykset
Tätä lakia sovelletaan vaarallisten aineiden kuljetukseen:
1) tiellä;
2) rautatiellä ja muussa raideliikenteessä;
3) ilma-aluksessa Suomen alueella ja suomalaisessa ilma-aluksessa Suomen alueen ulkopuolella, jollei Euroopan unionin lainsäädännöstä kaupallisen lentoliikenteen osalta muuta johdu;
4) suomalaisessa aluksessa Suomen vesialueilla ja Suomen vesialueiden ulkopuolella sekä ulkomaisessa aluksessa Suomen vesialueilla.
(21.12.2010/1240)
Tätä lakia sovelletaan vaarallisten aineiden kuljetukseen myös satama-alueella, lentopaikalla ja muussa terminaalissa. Näissä paikoissa tätä lakia sovelletaan myös vaarallisten aineiden tilapäiseen säilytykseen.
Tämä laki ei koske:
1) vaarallisten aineiden meri- ja sisävesikuljetusta irtolastina eikä neste- ja kaasusäiliöaluskuljetusta;
2) tehdas- ja varastoalueella tapahtuvaa vaarallisten aineiden varastointia, siirtoa tai muuta käsittelyä silloin, kun toimenpide ei kiinteästi liity tie-, rautatie-, alus- tai ilmakuljetukseen;
3) vaarallisten aineiden kuljetusta huvialuksella, jonka pituus on alle 45 metriä.
Kuljetuksen lisäksi tätä lakia sovelletaan 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettuihin pakkauksiin, säiliöihin ja ajoneuvoihin.
Liite A
*luokitus
*asiakirjat
*pakkaukset ja säiliöt ja niiden hyväksyntä ja merkintä
Liite B
*ajoneuvot ja niiden hyväksyntä ja merkintä
*ajoluvan lisämääräykset
Liite C
*paikalliskuljetukset
*kuljetukset linja-autoissa
Tässä asetuksessa säädetään vaarallisten aineiden tiekuljetuksesta silloin, kun se alkaa, suoritetaan ja päättyy Suomessa.
Jos vaarallisten aineiden kuljetus alkaa, suoritetaan tai päättyy muualla kuin Suomessa, sovelletaan vaarallisten aineiden tiekuljetukseen Suomessa tätä asetusta ja vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain nojalla annettuja Liikenne- ja viestintäviraston määräyksiä tai vaarallisten tavaroiden kansainvälisistä tiekuljetuksista (ADR) tehtyä sopimusta (SopS 23/1979). (23.6.2021/578)
Jos tieliikenteeseen tarkoitettu ajoneuvo tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvaa vaarallisten aineiden kuljetusta suorittaessaan otetaan kuljetettavaksi johonkin muuhun kuljetusvälineeseen, tätä kuljetusvälinettä koskevat vaarallisten aineiden kuljetussäännökset ja -määräykset ovat yksin voimassa tällä kuljetusvälineellä tapahtuvan matkan osuudella.
Maastoliikennelaissa (1710/1995) tarkoitetussa maastossa ja moottorikelkkailureitillä tapahtuvaan vaarallisten aineiden kuljetukseen sovelletaan tiekuljetusta koskevia säännöksiä, jollei Liikenne- ja viestintäviraston määräyksellä toisin määrätä.
Tämä asetus ei koske satama-alueen tai lentopaikan sisäistä vaarallisten aineiden kuljetusta ja tilapäistä säilytystä. Lentopaikalla tapahtuvaan polttonesteiden kuljetukseen sovelletaan kuitenkin 5 ja 15 §:ää.
Tässä asetuksessa säädetään vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) 11 b §:ssä tarkoitetusta vaarallisten aineiden kuljettamiseen tiellä oikeuttavasta ajoluvasta (ADR-ajolupa).
Ajo-oikeudesta säädetään tieliikennelain (267/1981) 5 luvussa, ajokorttilaissa (386 /2011) ja ajokorteista annetussa valtioneuvoston asetuksessa (423/2011).
Tätä asetusta sovelletaan vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetussa laissa (719/1994) tarkoitettujen vaarallisten aineiden kuljetukseen sisäiset siirrot mukaan lukien ja tilapäiseen säilytykseen satama-alueella.
Satama-alueelle tulevaan tai satama-alueelta lähtevään vaarallisten aineiden kuljetukseen sovelletaan kyseeseen tulevaa kansainvälistä sopimusta taikka kansallisia vaarallisten aineiden tie- tai rautatiekuljetussäännöksiä.
Tämä asetus ei koske kiinteiden varastosäiliöiden alueita eikä jakeluvarastoja.
Tämän asetuksen tarkoituksena on edistää vaarallisten aineiden tie- ja rautatiekuljetusten turvallisuutta sekä ehkäistä niistä ihmisille, ympäristölle ja omaisuudelle aiheutuvia vahinkoja.
Tässä asetuksessa säädetään ajoneuvojen VAK-hyväksyntöjä myöntävältä ajoneuvojen yksittäishyväksynnän väliaikaisesta järjestämisestä annetussa laissa (228/2009) tarkoitetulta yksittäishyväksyntöjä myöntävältä henkilöltä ja ajoneuvojen VAK-hyväksyntöjä myöntävältä ja VAK-katsastuksia suorittavalta ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetussa laissa (957/2013) tarkoitetulta katsastajalta lisäkoulutuksena edellytettävästä erikoiskoulutuksesta sekä koulutuksen antajasta.
Tässä asetuksessa säädetään vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetussa laissa (719/1994) tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta ja siihen liittyviä tehtäviä suorittavista tarkastuslaitoksista sekä tarkastuslaitosten tunnustamisesta ja niiden toiminnasta.
Asetuksessa säädetään myös kuljetettavien painelaitteiden ja paineella tyhjennettävien tai täytettävien säiliöiden rekisteröintivelvoitteesta.
Tämän asetuksen säännöksiä kuljetettavasta painelaitteesta ja siihen liittyvästä venttiilistä ja muusta lisälaitteesta sovelletaan myös vaarallisten aineiden alus- tai ilmakuljetukseen tarkoitettuun kuljetettavaan painelaitteeseen ja siihen liittyvään venttiiliin ja muuhun lisälaitteeseen, jollei jäljempänä toisin säädetä.
Tämän asetuksen säännöksiä kuljetettavasta painelaitteesta sovelletaan myös sellaiseen vaarallisten aineiden kuljetukseen hyväksyttyyn paineastiaan ja paineelliseen säiliöön, joka on saatettu markkinoille ennen 1 päivää heinäkuuta 2001 ja jonka vaatimustenmukaisuutta ei ole uudelleenarvioitu. Näihin paineastioihin tai paineellisiin säiliöihin ei kuitenkaan sovelleta tämän asetuksen 9 §:ssä tarkoitettua pii-merkinnän kiinnittämistä koskevaa velvollisuutta eikä 28 §:ssä tarkoitettua rekisteröintiä koskevaa velvollisuutta.
Tämä laki koskee liikennettä tiellä, jos tässä laissa ei toisin säädetä.
EU:n Vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevat direktiivit
– Komission direktiivi (2010/61/EU)
– Komission direktiivi (2012/45/EU)
– Komission direktiivi (2014/103/EU)
– Komission direktiivi (EU) 2016/2309
– Komission direktiivi (EU) 2018/217
– Komission direktiivi (EU) 2018/1846
– Neuvoston direktiivi (95/50/EY)
– Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2001/26/EY)
– Komission direktiivi (2004/112/EY)
– Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2008/54/EY)